22 juin 2010
L'ouverture par la France du marché des jeux en ligne nourrit
de nouvelles critiques à l'encontre de l'UE, où l'on relève quelques
approximations.
Faut-il « sortir de l'Union
européenne » ? « Oui, plus que jamais
! » proclame Karim Ouchikh, dans un article publié par
Les Manants du Roi et repris jeudi dernier, 17 juin,
par
le Centre royaliste d'Action française. En cause :
une affaire « à l’importance toute symbolique » où
« les lâchetés se conjuguent », paraît-il,
« aux renoncements pour priver la France, là encore, de sa
capacité à se gouverner elle-même ».
« L'ouverture du marché des paris et du poker sur
Internet ne doit absolument rien au libre arbitre de nos
gouvernants », affirme l'auteur – ni à l'évolution des
technologies ou des pratiques, passée sous silence. « Depuis
plusieurs années, rappelle-t-il, la France fait l'objet de très fortes
pressions de la part des autorités de Bruxelles pour libéraliser ce
marché prospère et aligner sa réglementation en matière de jeux sur
celle de l'Union européenne ».
L'observation s'avère en partie inexacte, étant donné qu'une
telle réglementation n'existe pas. C'est l'interprétation du droit
primaire (les traités) qui est en cause, « Dans sa décision
inédite rendue en 2003 (arrêt Gambelli), poursuit Karim Ouchikh,
l'envahissante Cour européenne de Justice s'est clairement prononcée
pour la libre prestation des services de jeux d'argent en
ligne. » C'est méconnaître la nonce caractérisant parfois la
jurisprudence européenne, dont témoigne un
arrêt tout récent de la CJUE. Laquelle admet
qu'« une restriction à la libre prestation des services [...]
peut être justifiée, notamment par des objectifs de protection des
consommateurs, de prévention de la fraude et de l'incitation des
citoyens à une dépense excessive liée au jeu ainsi que de prévention de
troubles à l'ordre social ».
L'UE s'en trouve-t-elle lavée de ses velléités
libérales ? Loin s'en faut. Gageons que les souverainetés les
plus conséquents finiront par trouver refuge chez Jean-Luc Mélenchon...
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17 juin 2010
Article publié dans L'Action Française 2000
Le Parlement européen poursuit sa montée en puissance, par
l'entremise du chantage et d'une communication douteuse.
L'immixtion du Parlement européen dans la constitution du
Service européen pour l'Action extérieure (SEAE) suscite l'inquiétude
de Pierre Lellouche, le secrétaire d'État en charge des Affaires
européennes. « Soyons sérieux ! », a-t-il
lancé à notre confrère Nicolas Gros-Verheyde (Bruxelles 2,
06/06/2010). « La politique étrangère, ce sont les nations,
avant tout. Ce ne sont pas les commissaires européens ni le Parlement
européen qui vont décider d'aller faire tuer des soldats. Si le Service
extérieur doit être pris en otage par des gens comme çà, cela pose
problème. »
Loin d'en démordre, l'assemblée européenne prétend agir avec
la bénédiction des parlements nationaux. Selon un communiqué diffusé le
31 mai, leurs représentants, venus débattre à Bruxelles,
auraient « dans leur grande majorité soutenu la vision des
rapporteurs du Parlement européen, Elmar Brok (PPE, DE) et Guy
Verhofstadt (ADLE, BE) [qui] prônent [...] le rattachement du service à
la Commission européenne en terme budgétaire ». Or, dix jours
plus tôt, le Sénat français avait adopté une résolution réclamant, au
contraire, que le SEAE soit « un organe sui generis de l'Union
européenne, équidistant de la Commission européenne et du Conseil et
disposant d'une complète autonomie en matière budgétaire et en termes
de gestion des ressources humaines ». Voilà qui jette un
certain discrédit sur la communication du Parlement européen...
Fort des pouvoirs budgétaires que lui confère le traité de
Lisbonne, celui-ci multiplie les chantages afin de renforcer la
dimension fédérale de l'Union. Fustigeant le caractère
intergouvernemental de la nouvelle stratégie européenne pour la
croissance et l'emploi, le Belge Guy Verhofstadt – encore lui – a ainsi
menacé d'en bloquer le financement (Euractiv,
06/06/2010). Enfin, en juillet prochain, les eurodéputés seront appelés
à approuver un accord sur le transfert de données bancaires vers les
États-Unis, dont ils avaient rejeté la première mouture contre l'avis
des gouvernements. Un scénario qui pourrait bien se reproduire, au
risque de compromettre la crédibilité internationale de l'Union, déjà
fragilisée outre-Atlantique.
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17 juin 2010
Article publié dans L'Action Française 2000
L'intégration européenne sera-t-elle relancée à la faveur de
la crise ? Le président de la BCE réclame une « fédération
budgétaire »... Mais les mots n'ont pas le même sens pour tout
le monde.
Lundi 7 juin, les ministres de l'Eurogroupe ont
entériné le mécanisme européen de stabilisation financière. Un gage
donné aux marchés, dont la confiance ne sera toutefois rétablie que par
un assainissent durable des finances publiques... Le lendemain, le
Conseil a donné son feu vert à l'adoption de la monnaie unique par
l'Estonie, qui deviendra vraisemblablement, le 1er janvier prochain, le
dix-septième pays de la zone euro.
La livre dans la tourmente
Tandis que Nicolas Dupont-Aignan appelle à sortir de l'euro
« avant qu'il ne soit trop tard », cette perspective
peut apparaître surréaliste. Mais si les écarts de compétitivité
menacent effectivement la monnaie unique, qui prive en outre les États
de l'instrument de dévaluation, celle-ci n'est pas responsable du
laisser-aller budgétaire expliquant la crise des dettes souveraines...
En témoigne la situation du Royaume-Uni, dont la livre sterling ne
saurait masquer un déficit public« gigantesque »,
ainsi que l'a qualifié Fitch. L'agence de notation a souligné le
8 juin « que l'augmentation du ratio de la dette dans
le pays depuis 2008 "est plus rapide que dans aucun des autres pays
notés AAA" (de 52 % en 2008 à 70 % en 2010 et
87 % attendu en 2011) à cause d'un déficit public
(11,1 % du PIB) qui est environ "deux fois plus élevé qu'au
cours des précédents épisodes de détérioration budgétaire dans les
années 1970 et début 1990". Autant dire que "l'ajustement souhaitable
(sera) parmi les plus élevés des pays avancés". » (Coulisses
de Bruxelles, 09/06/2010)
Interrogé par Stéphane Lauer, Frédéric Lemaître et Marie de
Vergès, Jean-Claude Trichet, le président de la Banque centrale
européenne, a pointé en premier lieu « les responsabilités
propres à chacun des pays concernés » (Le Monde,
01/06/2010) « Mais il y a aussi une vraie responsabilité
collégiale. La surveillance multilatérale, attentive, qui est
fondamentale dans la lettre et dans l'esprit du Pacte de stabilité et
de croissance, a été terriblement négligée. » Aussi
« la surveillance des politiques budgétaires, des évolutions
de la compétitivité des économies de la zone euro et des réformes
structurelles » devrait-elle « être radicalement
améliorée ». « Nous sommes une fédération
monétaire », a poursuivi M. Trichet. « Nous
avons maintenant besoin d'avoir l'équivalent d'une fédération
budgétaire en termes de contrôle et de surveillance de l'application
des politiques en matière de finance publique. »
Surveillance multilatérale ou solidarité ?
Alain Lamassoure, député français au Parlement européen, a
suggéré la mise en commun de certaines "lignes budgétaires",
« dans des domaines où des dépenses communes seraient plus
efficaces » selon le résumé d'Euractiv
(09/06/2010). « Sans s'ajouter au budget européen, ces fonds
seraient mutualisés dans une structure ad hoc. Selon Alain
Lamassoure, François Fillon a évoqué la possibilité d'appliquer un tel
système "à certaines technologies critiques en matière de défense et de
recherche". »
Ce projet relève, lui aussi, d'une approche fédéraliste. Mais
« les mots n'ont pas le même sens pour tout le
monde », a prévenu Alain Madelin (BFM radio,
08/06/2010). En effet, Jean-Claude Trichet prône une surveillance
mutuelle, mais non « un fédéralisme de solidarité »
qui supposerait, in fine, « que les Grecs dépensent et que
l'Allemagne paie ». Galvanisés par la création du Fonds
européen de stabilité financière, dont ils exagèrent la portée,
« quelques eurolâtres » veulent y croire. Selon le
député belge Guy Verhofstadt, président du groupe ADLE au Parlement
européen, « seule la méthode communautaire peut apporter des
solutions adaptées à l'actuelle crise économique, en créant une plus
forte intégration européenne », affirme Euractiv
(06/06/2010). Or, rétorque l'ancien ministre de l'Économie,
« l'hyper-intégration » apparait
« totalement inapplicable à l'Europe », où la
mobilité des hommes et des capitaux est sans commune mesure avec celle
pratiquée aux États-Unis.
De même, le « gouvernement économique »
défendu par la France n'est rien d'autre qu'un gadget sémantique.
Réunis à Berlin à quelques jours du sommet européen des 17 et 18 juin,
Angela Merkel et Nicolas Sarkozy ont appelé à renforcer le Pacte de
stabilité, esquissant déjà une nouvelle révision des traités... L'UE
pourra certes distribuer bons points et avertissements, mais il
appartient aux responsables nationaux d'assumer – enfin – leurs
responsabilités.
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17 juin 2010
Article publié dans L'Action Française 2000
Loin de partager les convictions fédéralistes du ministre de
la Défense, le chef d'état-major des armées semble privilégier les
coopérations bilatérales.
Intervenant le 2 juin au Conseil économique de la
Défense, l'amiral Guillaud, chef d'état-major des armées (CEMA), a jugé
« très positif » le bilan d'une Europe de la défense
qui se construit, agit, s'engage et réussit « à petits pas
comptés ». Selon lui, le contexte économique devrait
encourager les Européens à « "serrer les rangs" et créer une
nouvelle dynamique autour de quelques avancées concrètes ».
« Mais ne nous faisons pas d'illusions, ces avancées ne se
feront pas à vingt-sept », a prévenu l'amiral, qui privilégie
les coopérations bilatérales. D'autant que « les coopérations
sous contraintes ont toujours été des coopérations de compromis aux
résultats hasardeux. N'est-ce pas le cas aujourd'hui du NH90, de
l'A400M, voire du Tigre ? »
Le CEMA a par ailleurs observé « que le qualificatif
d'opérations européennes est parfois un peu étrange », par
exemple « quand un seul pays fournit plus de 50 %,
voire 60 % des capacités ». Mais il y a
pire : un pays extérieur à l'Union, en l'occurrence la
Turquie, est devenu le premier contributeur de l'opération EUFOR
Althea, la mission militaire "européenne" de stabilisation en Bosnie (Bruxelles 2,
03/06/2010).
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17 juin 2010
Article publié dans L'Action Française 2000
Le Centre d'analyse stratégique ouvre le débat, à l'approche
d'une réforme de la politique de la Ville.
La politique relève parfois d'une affaire de sémantique. Aussi
le Centre d'analyse stratégique s'est-il demandé si la désignation de
"ghettos" français relevait d'un « abus de langage »
ou de la « réalité ». Cela afin d'éclairer le débat
sur la politique de la Ville, dont la réforme devrait redéfinir, d'ici
à 2011, les logiques de "zonage" du territoire, ainsi que la
distribution des moyens financiers. « Un traitement trop
strictement spatialisé des problèmes sociaux fait l'objet de critiques
en ce qu'il pourrait contribuer à solidifier ce qu'il a pour objectif
de défaire », préviennent Marine Boisson et Catherine
Collombet.
Le spectre de la "ghettoïsation" serait apparu dans les années
soixante-dix, où les populations immigrées furent « les
dernières à entrer dans ces grands quartiers d'habitat social en cours
de dépréciation, lorsque celles nées en France et les classes moyennes
[commençaient] à en sortir ». Trente ans plus tard, les "zones
urbaines sensibles" (ZUS) compteraient 23,6 % d'immigrés,
contre une moyenne de 3,7 % dans les autres quartiers.
« Selon l'étude menée par Michèle Tribalat et Bernard Aubry,
en 2005, la proportion des jeunes issus de familles dont au moins un
des parents est étranger ou immigré s'élevait à moins de 20 %
sur l'ensemble du territoire mais dépassait les 60 % dans
vingt communes. [...] Outre les raisons historiques à la concentration
urbaine de l'immigration, les immigrés sont orientés vers ces zones en
raison de la forte proportion de logements sociaux à bas loyer et de la
taille des logements. En 2006, sur 2,3 millions de ménages
immigrés [...], 700 000 étaient locataires dans le parc HLM,
la part résidant dans le parc social n'ayant cessé d'augmenter
(+ 9 points entre 1996 et 2006). [...] Les ménages
qui recourent le plus au parc social sont originaires d'Algérie
(70 % des ménages locataires d'origine algérienne le sont dans
le parc social), du Maroc (64 %) et d'Afrique subsaharienne
(60,5 %) quand, à l'inverse, seul un ménage locataire immigré
d'Asie sur trois réside en logement social. »
Quelle mixité ?
Outre ce phénomène de concentration, les « conduites
d'adaptation à la marginalisation » des habitants pourraient
traduire, également, un processus de ghettoïsation. Les trafics ou la
rupture radicale avec l'ordre scolaire participeraient d'une
organisation et d'une ambiance « devenues "autoréférentielles,
comme tournées vers l'intérieur de la cité", où les personnes, en
réponse à une situation vécue de relégation, jouent un rôle
actif : affirmation d'un clivage vis-à-vis de l'extérieur,
violence et racialisation omniprésente des rapports sociaux ».
Cela dit, « on serait encore loin de l'homogénéité ethnique et
du degré de déshérence des ghettos américains ». En effet, les
banlieues françaises mêlent des dizaines d'origines géographiques, et
les taux de pauvreté et de criminalité n'auraient « aucune
commune mesure » avec ceux observés dans le South Side de
Chicago. En outre, bien que soient régulièrement stigmatisées des
"zones de non droit", l'État demeurerait « très présent dans
ces quartiers. [...] En attestent l'augmentation de la part de la
population dépendante des prestations sociales (allocations chômage,
RSA, etc.) ; l'effort mis en œuvre par la politique de la
Ville (plus de 5 milliards d'euros en 2009) ; la
présence continue et parfois conflictuelle des policiers dans ces
territoires. »
Tandis qu'on oppose couramment « l'idéal de mixité
sociale » au délabrement des banlieues, les rapporteurs
expriment quelques réserves qui donnent à réfléchir :
« Il n'est pas toujours évident que le fait de mélanger des
populations différentes permette de générer entre elles des relations
sociales fructueuses. Dès 1970, des études ont mis en évidence des
tensions et des conflits de cohabitation dans les grands ensembles, du
fait même de regroupements hétérogènes contraints. Des travaux
sociologiques [...] ont pu a contrario démontrer que des concentrations
urbaines de type communautaire [...] peuvent être, à certains moments
de la trajectoire des individus, des vecteurs de soutien et d'accès au
travail. [...] La question n'est ainsi pas forcément de faire
disparaître la concentration, ni de réduire les écarts de ces quartiers
par rapport à d'autres, ni de les démolir comme hier on voulait les
normaliser, ni d'empêcher de nouveaux immigrés d'y entrer. L'enjeu peut
aussi être d'affirmer la spécialisation de ces quartiers, d'y garantir
l'accueil et la promotion sociale, d'adapter les services publics à une
même population ainsi regroupée. » Mais cela dans une
perspective d'assimilation.
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17 juin 2010
Article publié dans L'Action Française 2000
Un parlementaire veut insérer l'homosexualité et le "genre"
dans un accord international. Cela sans tenir du compte du calendrier
des négociations, ni respecter la nature des résolutions européennes du
Sénat.
L'invocation des "droits de l'homme" serait-elle
dépassée ? Sans doute a-t-elle une portée trop générale aux
yeux de Mme Alima Boumediene-Thiery, sénateur Vert de Paris.
Forte du soutien d'une vingtaine de collègues, parmi lesquels on
reconnaît les noms de Robert Badinter, Catherine Tasca ou Dominique
Voynet, elle a déposé une proposition de résolution européenne portant
sur l'insertion d'« une clause de non discrimination en raison
de l'orientation sexuelle ou de l'identité de genre » dans
l'accord de Cotonou.
Inconséquence
Signé le 23 juin 2000, ce texte fixe le
cadre du partenariat liant les États d'Afrique, des Caraïbes et du
Pacifique (ACP) à l'Union européenne. Conclu pour une durée de vingt
ans, il est néanmoins révisé tous les cinq ans. À cet effet, les
dernières négociations ont été ouvertes en mai 2009, et conclues en
mars dernier – ce que semblait ignorer Mme Boumediene-Thiery,
soucieuse d'orienter une discussion qui se trouve déjà close.
« C'est en réalité en février 2009, au moment où
était adopté le mandat de négociation de la Commission européenne,
qu'une telle invitation aurait trouvé sa place », souligne
Jean-Jacques Hyest, rapporteur pour la commission des Lois du Sénat.
Par ailleurs, en invitant les États ACP à respecter le principe de non
discrimination, sa collègue a méconnu « la logique des
résolutions européennes », censées délivrer un message
politique au gouvernement ou aux instances européennes, mais non à des
pays tiers.
La Halde veille
De toute façon, précise M. Hyest, les États ACP se
sont « résolument opposés » à toute référence à
l'homosexualité et au "genre", « en dépit de la demande
renouvelée de la Commission européenne ». Sur le continent
africain, l'homosexualité ne serait "légale" que dans treize
pays ; en Mauritanie, au Nigéria, en Somalie et au Soudan,
elle serait même passible de la peine capitale. Quant à la France, elle
« semble connaître depuis peu des cas de discrimination à
l'égard des personnes transgenres », déplore le
sénateur : « Comme le souligne une récente
délibération de la Haute Autorité de lutte contre les discriminations
et pour la promotion de l'égalité (HALDE), ces personnes "sont souvent
victimes de discrimination durant la période d'adaptation et de
conversion sexuelle". [...] Une autre délibération, un peu plus
ancienne, de cette même autorité a recommandé à la Caisse nationale
d'assurance maladie de prévoir une circulaire à destination de ses
services afin qu'ils soient vigilants sur l'immatriculation sociale du
patient en tenant compte du changement d'état civil des personnes
transgenres. Dans cette affaire, l'apparence physique de la réclamante
et son immatriculation à la Sécurité sociale ne coïncidant plus, elle
avait été contrainte de révéler son changement de sexe à son employeur.
À la suite de cette révélation, elle a été victime de moqueries et de
pressions qui l'ont contrainte à démissionner. »
Passer d'un sexe à l'autre en toute liberté
Le mois dernier, le ministère de la Justice a diffusé une
circulaire invitant le ministère public à émettre un avis favorable aux
demandes de changement de sexe à l'état civil, dès lors que les
traitements conférant une apparence physique et un comportement social
correspondant au sexe revendiqué ont bien entraîné un changement
définitif et irréversible, même en l'absence d'opération chirurgicale
d'ablation des organes génitaux. Selon Jean-Jacques Hyest,
« le droit à la vie privée justifie que l'état civil indique
le sexe dont la personne a désormais l'apparence ».
Réunie le mercredi 9 juin, la commission des Lois a
donc approuvé la proposition de Mme Alima
Boumediene-Thiery, « mais en retenant une rédaction plus
conforme à la logique d'une résolution européenne ». Ce
faisant, sans doute a-t-elle confirmé l'emprise croissante de
l'idéologie du genre sur les élites républicaines.
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17 juin 2010
Article publié dans L'Action Française 2000
L'île aux Parfums s'acclimate progressivement au statut de
département d'outre-mer français qui lui sera conféré l'année
prochaine. Entres autres domaines faisant l'objet d'une
réforme : le mariage et la justice.
Une nouvelle étape dans le processus de départementalisation
de Mayotte a été franchie le mercredi 2 juin. Ce jour-là,
Mme Marie-Luce Penchard, ministre de l'Outre-Mer, a présenté
une ordonnance portant dispositions relatives au statut civil de droit
local applicable sur l'île aux Parfums, ainsi qu'aux juridictions
compétentes pour en connaître. Selon les explications du gouvernement,
ce texte vise à mettre un terme à l'inégalité entre les hommes et les
femmes en matière de mariage et de divorce : il proscrit la
répudiation et interdit de contracter de nouvelles unions polygames,
sans condition d'âge ; jusqu'alors, les hommes nés avant 1987
bénéficiaient d'un statut privilégié, garanti par la loi de programme
pour l'Outre-Mer du 21 juillet 2003.
En relevant à dix-huit ans l'âge légal du mariage des femmes,
cette ordonnance permettra l'adhésion de la France à la Convention
internationale sur le consentement au mariage, l'âge minimum du mariage
et l'enregistrement des mariages, adoptée à New York le
7 novembre 1962 – adhésion jusqu'ici différée en raison de la
spécificité des règles applicables à Mayotte. Le texte supprime
également la justice cadiale, dont le fonctionnement n'était pas
compatible avec la Convention européenne de sauvegarde des droits de
l'homme et des libertés fondamentales. « Le système cadial est
en place aux Comores et à Mayotte depuis l'arrivée des Shiraziens entre
le XIVe et le XVIe siècle », rapportait en 2001 le
sénateur José Balarello. « Depuis cette époque, le cadi joue
un rôle de juge, de médiateur et d'institution régulatrice de la vie
sociale et familiale. Il a été explicitement maintenu par [le] traité
de 1841 passé entre le sultan Andriansouly et le commandant
Passot. »
La charia sur la sellette
Régis par un statut fixé en 1986, les cadis et les secrétaires
greffiers étaient des fonctionnaires de la collectivité territoriale de
Mayotte ; recrutés sur concours, ils étaient investis par le
préfet, après avis du procureur de la République près le tribunal
supérieur d'appel et d'une commission présidée par le président du
tribunal supérieur d'appel et composée de quatre personnalités
religieuses désignées par le préfet et le Grand cadi. Outre
l'application de certains principes du droit coutumier (répudiation,
polygamie, double part successorale des hommes...), le fonctionnement
même de la justice cadiale était critiqué : « Les
cadis ne disposent souvent d'aucune documentation et leur
méconnaissance du droit musulman entraîne des divergences de
jurisprudence d'autant plus insatisfaisantes que le taux d'appel
demeure très faible. De plus, l'absence de formule exécutoire rend
l'exécution des décisions aléatoire. Par ailleurs, la justice cadiale
ne connaît pas la représentation par des avocats. »
L'ordonnance présentée le 2 juin 2010 substitue à la
justice cadiale une compétence de plein droit de la juridiction de
droit commun pour connaître des conflits entre personnes relevant du
statut personnel de droit local. Conformément au Pacte pour la
départementalisation, le rôle des cadis sera recentré sur des fonctions
de médiation sociale.
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17 juin 2010
Article publié dans L'Action Française 2000
La grand-messe du football mondial s'est ouverte vendredi
dernier. L'événement se prête naturellement à de multiples tentatives
de récupération. Sa démesure économique, aussi bien que le sort des
laissés-pour-compte, témoignent des dysfonctionnements de notre
"village global".
Nul ne peut échapper à la déferlante footballistique. Nos
colonnes elles-mêmes n'échappent pas à quelques embruns... Comme
toujours, nos lecteurs se diviseront selon qu'ils soient emportés par
la ferveur populaire ou exaspérés par les hordes de supporters, le
vacarme des vuvuzelas retransmis depuis l'Afrique du Sud, et les
inévitables récupérations politiques.
La mayonnaise aurait-elle tourné ?
Ici ou là, on ne manquera pas d'agiter le drapeau râpé de la
France black-blanc-beur, tandis qu'Alain Finkielkraut stigmatisera avec
une conviction renouvelée une équipe
« black-black-black ». Cela au grand dam d'Éric
Besson : découvrant la sélection de Raymond Domenech, le
ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et
du Développement solidaire avait regretté « qu'il n'y ait pas
au moins un des Benzema, Ben Arfa ou Nasri » – autrement dit,
un joueur d'origine maghrébine. La mayonnaise de la "diversité"
aurait-elle tourné ?
Depuis le 26 mai, et jusqu'au 11 octobre, la
Cité nationale de l'histoire de l'immigration consacre une exposition
au ballon rond. « Pratique originaire d'Angleterre, le
football se diffuse en France à la fin du XIXe siècle, à la
faveur des déplacements et migrations », rappellent les
organisateurs. « Joueurs étrangers en clubs amateurs du début
du XXe siècle, vedettes étrangères en clubs professionnels du
championnat de France, joueurs naturalisés ou, plus fréquemment,
d'origine étrangère endossant le maillot tricolore lors des
compétitions internationales, relations entre supporters, joueurs et
clubs, entre médias et joueurs : le football révèle nombre
d'enjeux de la société d'aujourd'hui. "Facteur de rapprochement entre
les peuples" pour les uns "creuset" de l'immigration pour les autres,
ou encore sport pouvant générer xénophobie et racisme, le football et
sa pratique constituent à leur manière un miroir de la société
française. »
Audience record en Chine
Voilà une époque révolue. Dorénavant, en effet, ce miroir
reflète, dans une large mesure, l'image du village global, en dépit du
désintérêt des Américains pour le soccer. Lors
des deux premières journées de la compétition, c'est dans l'empire du
Milieu, selon la Fédération internationale de football (FIFA), qu'a été
enregistré le record d'audience nationale, 24 millions de
Chinois ayant suivi la retransmission du match opposant la Grèce à la
Corée du Sud.
Aussi les "récupérations" débordent-elles largement du
périmètre hexagonal. Samedi dernier, 12 juin, le colonel
Kadhafi a vigoureusement condamné la FIFA, une « mafia
mondiale » qu'il accuse d'organiser un « trafic
d’êtres humains ». Force est de reconnaître qu'il n'a pas tout
à fait tort. Le mois dernier, Maryse Ewanjé-Epée a justement publié,
aux éditions du Rocher, une enquête consacrée aux Négriers du foot.
« Ils sont des centaines chaque mois, les enfants foot qui
embarquent pour le voyage sans retour vers d'illusoires
carrières », annonce la quatrième de couverture. « En
Afrique, le football suscite des passions sans bornes : il est
le ticket pour l'ascenseur social. Trafic d'identités, chantage, ruines
familiales, disparitions, le phénomène a bouleversé la vie de milliers
de familles. Un exilé africain sur mille, en moyenne, fait carrière
dans le football. Les autres finissent dans les statistiques des
associations comme Foot Solidaire ou Manifootball, qui recensent plus
de 200 cas de maltraitance et d'escroquerie chaque année. En France,
plus de 1 200 cas d'enfants foot et de footballeurs sans
papiers ont été identifiés »
En revanche, ce sont de jeunes gens présents sur le sol
national depuis leur naissance qui suivront non pas le parcours de
l'équipe de France, mais celui de la sélection algérienne. Les "Verts",
comme on les appelle eux aussi, n'avaient plus participé à la phase
finale de la Coupe du monde de football depuis vingt-quatre ans. Mais
parmi eux, seuls deux joueurs évolueraient dans un club local.
« Pour les Algériens, c’est une équipe importée »,
apprend-on sur le site Internet de RFI. Peut-être
le malaise identitaire n'est-il pas une spécificité française...
Une réponse à la crise...
"Footeux" (comme Philippe de Villiers) ou feignant de l'être,
les politiques défileront à l'antenne de Public Sénat, qui lance une
émission censée les mettre aux prises avec les enjeux des matchs à
venir. Dans les bureaux élyséens, enfin, on se réjouit à l'annonce de
la reprise économique : « Le sport, c'est une réponse
à la crise », avait déclaré le président de la République,
alors qu'il plaidait pour que la France organise l'Euro 2016.
Bank of America estime à 0,5 points de PIB l'apport de la
Coupe du monde à l'économie sud-africaine. « Mais la question
du bénéfice de l'accueil de ce type de manifestation pour le pays reste
entière sur le long terme », tempère notre consœur Sandrine
Cassini (La Tribune, 11/06/2010).
Dans l'immédiat, peut-être Nicolas Sarkozy caresse-t-il
l'espoir qu'un exploit sportif des Bleus galvanisera le moral de la
nation. À moins qu'il formule l'hypothèse selon laquelle la distraction
des traders apaiserait la tension régnant sur les
marchés financiers. En tout cas, on est loin du temps où le chef de
l'État nous promettait qu'il irait chercher la croissance avec les
dents.
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17 juin 2010
Article publié dans L'Action Française 2000
Tandis que les déficits publics alimentent les difficultés de
financement des entreprises, les velléités "régulatrices" se heurtent à
l'opacité de nouveaux produits proposés aux investisseurs. Aperçu du
tableau dressé par l'AMF.
L'Autorité des marchés financiers (AMF) a présenté le mois
dernier « la cartographie 2010 des risques et tendances sur
les marchés financiers et pour l'épargne ». Jean-Pierre
Jouyet, son président, a pointé – sans surprise – le déséquilibre des
finances publiques : ce serait « le premier des
risques » pesant sur notre économie, sinon le seul,
« car en un sens il englobe tous les autres ».
Mauvais présage
Dans l'immédiat, les marchés obligataires sont menacés par la
hausse des taux d'intérêt. Mardi 8 juin, les CDS (credit
default swaps) se sont envolés : le coût annuel des
assurances protégeant les investisseurs contre un défaut de paiement
français à cinq ans a dépassé les 100 points de base (1 % de
la valeur notionnelle). Un prélude à la perte du "triple A"
dont Paris bénéficie depuis qu'il est noté par
Standard & Poor's, Moody's et
Fitch ? Le spectre d'une dégradation hante vraisemblablement
les couloirs de Bercy. D'autant que les déboires de l'État ont pour
corollaire « un durcissement des conditions de financement de
l'ensemble des agents économiques ». Les PME seraient tout
particulièrement affectées par « la concurrence accrue pour
l'accès aux financements ». Quant aux épargnants,
« de plus en plus frileux », ils privilégient
« une allocation de leur épargne faiblement
rémunératrice » à l'origine d'un « sous-rendement
structurel ».
Ingéniosité spéculative
Si les modalités de cotation des actions et le trading
algorithmique inspirent toujours quelque réserve ou inquiétude, tel ne
serait plus le cas des transactions de gré à gré, en raison de leur
évolution « inévitable » vers un large recours à
l'entremise des chambres de compensation, complété par un
enregistrement dans des bases de données centrales pour les marchés de
dérivés. « Ainsi les chambres de compensation et
d'enregistrement vont-elles devenir des maillons essentiels de la
chaine des risques » dont il conviendra de
« surveiller étroitement » la gouvernance. L'AMF
prône l'implantation en zone euro des chambres traitant des contrats
libellés dans la monnaie unique.
Son président déplore la commercialisation de nouveaux
produits qui seraient « surtout destinés à contourner les
contraintes règlementaires en matière de fonds propres ou conçus pour
satisfaire les exigences des investisseurs en matière de notation des
titres en portefeuille ». Or, étant donné leur complexité
croissante, il n'est « pas certain que ces instruments de
dette soient correctement valorisés sur les marchés et que les
investisseurs estiment correctement le risque de crédit
associé ».
La prudence contre le principe de précaution
Cela dit, Jean-Pierre Jouyet met en garde contre
« une surenchère dans la volonté de maitriser tous les
risques » : « Si on cherche à créer une
économie sans risque, il n'y aura plus d'économie du tout. C'est à la
qualité de la maîtrise et du contrôle des risques que nous devons
veiller et non à l'éradication totale du risque. Car le risque vraiment
nocif, c'est celui que l'on n'a pas su ou voulu anticiper. »
La prudence va-t-elle éclipser le "principe de précaution" ?
Hélas, la République ne s'est pas montrée exemplaire dans l'exercice
des vertus cardinales... Confrontés aux exigences contradictoires des
marchés, qui appellent à maîtriser les déficits publics sans
compromettre la relance de l'économie, les pouvoirs publics devront
agir avec doigté », selon l'expression de
M. Jouyet. Ils seront forcés de reconnaître, un jour ou
l'autre, la faillite de l'État-providence. Le plus tôt sera le mieux.
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3 juin 2010
Article publié dans L'Action Française 2000
L'OTAN prépare l'adoption d'un nouveau concept stratégique,
censé l'inscrire dans le monde de l'après-11 Septembre. Le
Commandement allié pour la Transformation, avec un Français à sa tête,
est étroitement associé aux travaux.
L'OTAN s'achemine vers l'adoption d'un nouveau concept
stratégique. Réunis à cet effet en novembre prochain, les chefs d'État
ou de gouvernement des vingt-huit pays membres s'appuieront sur les
recommandations d'un "groupe d'experts" présidé par
Mme Madeleine K. Albright, dont le rapport a été publié le
17 mai, et qui aurait travaillé « en très étroite
collaboration » avec le Commandement allié Transformation
(ACT), selon le témoignage du Français placé à sa tête, le général
Stéphane Abrial – lequel s'est défini comme le « gardien de
l'avenir militaire de l'Alliance atlantique » lors d'une
conférence prononcée à Paris jeudi dernier, 27 mai, à
l'invitation de l'IFRI.
Trois menaces
Outre la perturbation des axes d'approvisionnement énergétique
et des voies maritimes, trois menaces pèseraient plus particulièrement
sur les Alliés : une attaque de missile balistique, avec ou
sans charge nucléaire ; des attentats perpétrés par des
groupes terroristes internationaux ; des cyberattaques. Des
menaces qui présentent « des variantes hybrides, combinant par
exemple la clandestinité d'un groupe terroriste avec la puissance
normalement associée à un État-nation – comme les armes de destruction
massive, qui peuvent se monnayer ou se voler ». Dans ces
conditions, une défense efficace devrait souvent commencer
« bien au-delà du territoire de l'Alliance ».
Les rapporteurs réaffirment néanmoins la vocation régionale de
l'Alliance, qui « ne saurait régler à elle seule tous les
problèmes de sécurité de la planète ». Ils appellent à fixer
des « principes directeurs » orientant les
interventions de l'OTAN au-delà de ses frontières, et plaident pour le
renforcement des partenariats – où l'on recherchera la synergie plutôt
que l'unité de commandement, suivant les conseils du général Abrial.
« Le concept stratégique devrait [...] donner aux partenaires
d'opérations de l'OTAN la possibilité de faire régulièrement et
véritablement entendre leur voix. » En outre,
« d'autres organisations [...] peuvent prendre la direction
des opérations lorsqu'il s'agit d'atteindre des objectifs aussi
essentiels que la reconstruction économique, la réconciliation
politique ». En application des enseignements tirés de
l'expérience afghane, « il faut continuer d'insister sur la
nécessité de protéger les civils. [...] L'objectif premier est
d'établir une approche civilo-militaire globale qui permette aux
autorités locales de gagner la confiance et la loyauté de la
population. » L'"approche globale" est « un fil rouge
qui parcourt l'ensemble de mon action », a souligné le général
Abrial. Mais selon le groupe d'experts, « les efforts de
l'OTAN pour opérer avec des partenaires civils manquent encore de
cohérence ».
Si l'UE constitue un partenaire
« essentiel », sa coordination avec l'OTAN demeure
insuffisante ; le différend opposant Chypre et la Turquie
n'arrange rien à l'affaire... Le général Abrial a toutefois
ouvert « un dialogue suivi » avec l'Agence européenne
de défense, qui détient au sein de l'Union les compétences les plus
proches de celles de l'ACT. Évoquant l'ONU, Mme Albright et
ses collègues observent que son personnel « s'est parfois
montré déçu par le niveau de sécurité et de soutien que l'OTAN lui
apportait ». Sur le terrain, les deux institutions se
disputent parfois les responsabilités. Signe des temps, le rapport
stipule que « l'OTAN devrait travailler avec l'ONU afin de
donner une suite favorable à la résolution 1325 du Conseil de sécurité
sur le rôle des femmes dans la paix et la sécurité ».
Défense antimissile
La coopération avec la Russie est encouragée. Elle apparaît
« hautement souhaitable » en matière de défense
antimissile, domaine que les rapporteurs voudraient inscrire
« au nombre des missions essentielles de
l'Alliance ». « La question est sur la
table », a reconnu le général Abrial. Sans y répondre, il
s'est interrogé sur les menaces auxquelles répondrait un dispositif
antimissile, sur son coût et ses effets d'éviction. En revanche, le
retrait des armes nucléaires américaines stationnées en Europe ne
serait plus à l'ordre du jour.
« Il convient [...] de passer du dispositif certes
puissant, mais statique, de la Guerre froide à une posture plus souple,
plus mobile et plus polyvalente », ont résumé les experts.
Naturellement, « le principal obstacle à la transformation
militaire est l'insuffisance des dépenses et des investissements de
défense en Europe. [...] Un fossé particulièrement large s'est creusé
entre les capacités des États-Unis et celles des autres pays de l'OTAN,
et ce déséquilibre, s'il n'est pas corrigé, pourrait nuire à la
cohésion de l'Alliance. » « La crise va nous forcer à
une réforme indispensable », a commenté le général Abrial.
Afin de rentabiliser au mieux les ressources disponibles, il entend
mettre en réseau les capacités de transformation des Alliés, en créant,
par exemple, un « catalogue de formations ». Dans un
registre similaire, les rapporteurs promeuvent « de nouveaux
mécanismes informels de mutualisation des moyens, en particulier pour
le transport ».
L'alpha et l'oméga du nouveau concept
De leur point de vue, « l'élaboration d'un nouveau
concept stratégique offre l'occasion de faire connaître l'OTAN à des
populations qui en savent peu à son sujet et qui doutent peut-être de
son intérêt pour leur existence ». Dans cette optique, on
comprend mieux la relecture qui nous est proposée de
l'histoire : « En 1949, ce n'est pas à cause des
forces qu'ils redoutaient que les États membres de l'OTAN se sont
alliés, c'est parce qu'ils se faisaient mutuellement confiance et
qu'ils avaient foi dans les valeurs démocratiques. » Y compris
le Portugal de Salazar ? « Les idéaux fondateurs de
l'OTAN devront être l'alpha et l'oméga du nouveau concept
stratégique », conclut le groupe d'experts.
Gageons que ces considérations idéologiques seront sans grande
incidence sur le travail de l'ACT. Celui-ci pourrait bientôt
« monter en puissance ». Une chance pour la France,
qui en détient désormais le commandement ? « Nous
faisons partie de ceux qui tiennent la plume », s'est félicité
le général Abrial. Moins d'un an après sa prise de fonction, sans doute
est-il trop tôt pour tirer un premier bilan. Associant les industriels
à ses travaux, il a notamment assuré qu'une place plus juste serait
accordée aux entreprises européennes. Affaire à suivre.
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